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通信真降费须打破管制和垄断

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   运营商“提速降费”已一周年。移动、联通、电信三大运营商均交出了“提速降费”成绩单,并宣布实施“提速降费”新方案。
   对于之前一轮的“提速降费”,运营商和工信部都说效果显著,据说给消费者省下400亿,但用户并不买账,纷纷抱怨“提速降费”感觉不明显。这也难怪,400亿摊每个用户头上,不过每月省下2块6,买块面包都不够。现在“提速降费”方案又提了出来,效果依然不乐观,据悉,今年三大运营商的新方案更加聚焦于提速,而不再叫板价格。再联系之前工信部“干预迅速降漫游费与市场经济不符”的表态,我们大致可以判断,靠行政干预去促使运营商降费,基本已走到了头。
   这样的结果其实也在意料之中,任何一种商品费用的降低,都要靠市场主体充分的竞争,但在通信业高度的行政管制以及垄断经营,妨碍这种竞争的形成。甚至我们目前的不少通信改革的方案不仅没有回归市场,反而强化垄断。
现在许多人都在呼吁开放民间资本进入电信业,但实际上,即便有民营运营商进来,但如果继续对携号转网进行行政管制,民营运营商也很难在市场上立足。而即便没有民营运营商的加入,全面放开携号转网,让携号转网像证券转户那么容易,那自然会促进运营商之间的竞争,给消费者带来实惠。
   通信业市场化改革喊了很多年,但实际上雷声大、雨点小,虚拟运营商作为民间资本进入通信业的试验,开场时喧嚣热闹,如今进退维谷,自身生存尚且艰难,何谈推动降费?国企去行政化一直被强调,但三大运营商的高管仍如行政官员般实行轮调,高管面对的竞争对手变成了自己曾经手下的公司,价格战如何真打?
   通信“真降费”须打破管制和垄断,国外的经验都表明,只要是在公平和充分的竞争环境之下,弱小的竞争者也能去逐步蚕食巨头的市场,并把巨头拉入到竞争中来。所以,相关部门还是别在“提速降费”的成绩单上下工夫了,拿出几样实实在在的市场化改革措施才是正经事。

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